連載二：農(nóng)殘超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制，怎么做源頭把控？

接上一回，市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)超市開的罰單，我們大家知道了“香蕉的農(nóng)殘不可以超標(biāo)”這件事。

本篇我們討論，政府監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司對(duì)把控農(nóng)殘的立場(chǎng)和目的有何不同？

為了方便說明農(nóng)產(chǎn)品源頭和市場(chǎng)監(jiān)管的立場(chǎng)，我做了一張圖。

紅色是政府監(jiān)管參與的部分，藍(lán)色是農(nóng)產(chǎn)品流通的部分。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)整個(gè)市場(chǎng)做監(jiān)督抽檢，傾向找出農(nóng)殘超標(biāo)的香蕉，然后給商家點(diǎn)顏色表示一下：下架、開罰單、教育、發(fā)公告，“威懾”不良商家。

執(zhí)法須嚴(yán)謹(jǐn)，那作為“證據(jù)”的農(nóng)殘超標(biāo)的檢測(cè)報(bào)告必須結(jié)果準(zhǔn)確，且委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢測(cè)，這類檢測(cè)報(bào)告費(fèi)用高、出報(bào)告的周期長(zhǎng)，強(qiáng)制抽檢，商家有配合被監(jiān)督的義務(wù)。

我們分析過“事后追責(zé)”只有對(duì)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的源頭，使得農(nóng)民不能濫用農(nóng)藥，使得一手的農(nóng)產(chǎn)品分銷公司主動(dòng)篩查出合格的農(nóng)產(chǎn)品上市，把不合格的農(nóng)產(chǎn)品剔除出去，才能真正降低消費(fèi)者吃到不安全食品的風(fēng)險(xiǎn)。

在農(nóng)殘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)把控方面，農(nóng)民及一手農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司的立場(chǎng)與監(jiān)管單位不同。

農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司希望以“搶鮮價(jià)”盡快賣掉香蕉，同時(shí)須接受各個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)督。那怎么辦呢？這里有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是只賣農(nóng)殘不超標(biāo)的合格香蕉；二是越快上市，賣價(jià)越好，農(nóng)殘篩查的效率要跟上香蕉流入市場(chǎng)的速度。我們分享在中國(guó)臺(tái)灣實(shí)踐驗(yàn)證過的兩個(gè)模式如下：

模式一：

農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司盡快篩查出農(nóng)殘不超標(biāo)的合格香蕉，篩查一批，上市一批。

凌晨0點(diǎn)開始檢測(cè)，凌晨4點(diǎn)出檢測(cè)結(jié)果，5點(diǎn)開始拍賣，7點(diǎn)到了水果市場(chǎng)，8點(diǎn)到了消費(fèi)者家里，早上9點(diǎn)財(cái)務(wù)上班的時(shí)候，公司收到了水果市場(chǎng)的貨款。

若篩查出農(nóng)殘可能超標(biāo)的香蕉，使用標(biāo)準(zhǔn)方法再確證，確實(shí)農(nóng)殘不超標(biāo)立即上市，證實(shí)農(nóng)殘超標(biāo)，退貨給農(nóng)民。這是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司的日常。

某天，某水果市場(chǎng)的某批香蕉被市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員打包帶走了幾個(gè)，送到某第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（農(nóng)科院/海關(guān)等類似機(jī)構(gòu)）檢測(cè)農(nóng)殘是否超標(biāo)，N天后結(jié)果出來，香蕉的農(nóng)殘不超標(biāo)，萬事大吉。

農(nóng)殘超標(biāo)了？那就溯源，從哪家進(jìn)的貨？香蕉下架、罰款、發(fā)通告上新聞，市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作匯報(bào)有了活生生的“監(jiān)管案例”。這是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司與政府監(jiān)管的互動(dòng)。

模式二：

香蕉即將采摘，農(nóng)民主動(dòng)送樣或者農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司派人到香蕉樹那里隨機(jī)采樣，有的運(yùn)銷公司開著自己的“移動(dòng)快檢車”來“巡檢”，使用多農(nóng)殘快篩方法分析，當(dāng)天出農(nóng)殘是否超標(biāo)的結(jié)果。

若香蕉沒有農(nóng)殘超標(biāo)，1-2天后直接采摘，貼標(biāo)簽，進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司的銷售流程。

可能有農(nóng)殘超標(biāo)？標(biāo)準(zhǔn)方法確證后，真的農(nóng)殘超標(biāo)了？哪些農(nóng)殘超標(biāo)了？為什么超標(biāo)了？怎么改進(jìn)香蕉的種植？下次不能再超標(biāo)了，這是香蕉種植戶考慮的問題。

這家農(nóng)戶的香蕉可能不合格？他家的香蕉要多抽幾個(gè)樣品做檢測(cè)，這是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司的心理活動(dòng)。

小結(jié)：

農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司意在銷售合格的香蕉，政府監(jiān)管意在監(jiān)督懲罰不法商家。在農(nóng)產(chǎn)品的源頭降低農(nóng)殘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，不僅讓消費(fèi)者放心吃到安全的香蕉，農(nóng)戶和商家對(duì)自己銷售的產(chǎn)品也心中有數(shù)，政府監(jiān)管開罰單的機(jī)會(huì)就大大減少了。

如果市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查的農(nóng)殘超標(biāo)不合格率逐年降低，市場(chǎng)上幾乎找不到不合格的香蕉了。那說明從源頭到餐桌，每個(gè)環(huán)節(jié)都真正保證食品安全了。

政府監(jiān)管系統(tǒng)的懲罰是讓農(nóng)戶和商家知道“我在盯著你！”，卻不能驅(qū)除不合格的農(nóng)產(chǎn)品。要從源頭把控農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還要依靠農(nóng)戶和一手農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司。農(nóng)戶和商家賣東西越硬氣，消費(fèi)者吃得越安心。

這里產(chǎn)生一個(gè)問題，農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司做農(nóng)產(chǎn)品源頭的質(zhì)量把關(guān)對(duì)自己有什么好處？

除了規(guī)避“被監(jiān)管部門執(zhí)法懲罰”的風(fēng)險(xiǎn)，珍惜聲譽(yù)，還有一個(gè)“實(shí)在的”好處。

經(jīng)過檢測(cè)，確保沒有農(nóng)藥殘留的合格香蕉，可以與市場(chǎng)上其他的“不明”香蕉區(qū)分開，貼上標(biāo)簽，提高售價(jià)，“買安心”可以成為商品的附加值。

萬一被市場(chǎng)監(jiān)督管理局通知，某批次香蕉的某農(nóng)殘超標(biāo)了？不用慌，先檢查自己的“香蕉檢測(cè)記錄”，再對(duì)此通知提出質(zhì)疑，避免被誤傷。